教会要按规定公布财务状况

作者: 毋忠毅
来源:福音时报
2025-04-14 08:06:36
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在教堂的管理当中,其中有一项重要的内容就是财务管理,财务管理稳则教堂稳、财务管理乱则教堂乱。财务管理当中有一项重要内容就是财务的民主管理,财务民主管理的工作当中有一项重要的就是要按照国家的规定定期公布财务状况。

为什么我们有的教堂会出现贪腐问题?为什么我们的教堂在财务管理当中会出现漏洞?为什么我们有的教堂在重大投资决策当中出现失误?为什么我们有的教堂会众对教会的领袖有意见?为什么有的教堂会出现不稳定、不安定的因素,甚至发生纷争?其中有一条就是因为财务民主管理做得不好,就是财务状况、财务报表不透明化、不民主化。

这里需要说明的是,教堂的财务民主管理是有组织、有原则、有次序、有制度、按规定的,而不是所谓的“大民主”:谁都可以不安规定、制度到教堂来查账,谁都可以随意质问教堂的财务,谁都可以“怀疑一切、打倒一切”,谁都可以按照自己的想法和意愿来反对、阻拦教堂在财务方面的决定和决策,而是有组织、有秩序的财务民主管理。

笔者在走访教堂的时候,时不时地会听到某些个别的负责人有这样的言论,大意是:信徒你只管奉献,至于钱怎么花,那是上帝的事儿;你奉献就行了,不要什么都管,什么都知道;没有必要经常地公布财务报表和账目等。有的教堂竟然10多年没有财务公开报表,竟然没有审计报告,我不知道他们是怎么过来的,他们是怎么“蒙混过关”的?我曾经在一次财务管理的培训当中对这种现象提出了意见:你不要拿着上帝来遮掩你在教堂管理当中的不善,不要因为你独断专行、不实行财务民主管理,用信仰来绑架和要求信众。其实,按规定公布教堂的财务报表也不用教堂的负责人亲自来做,有你授权、财务部门实事求是地公布就是了,你怕什么?

多年来我一直有一个观点,就是我们的神学院缺少一门课程,什么课程?财务管理课程。很多传道人是从家门到校门、从校门出来进神学院门,然后进到教会门的“三门”传道人,当中缺少管理的环节、经验和实践。加之在神学院也没有学到这方面的理论,他们当中有的人当了教会的负责人以后,压根就不懂财务管理,甚至起码的财务管理知识都不具备,只知道看着账面上那些钱,成为一个“守财奴”,个别人甚至还是一个糊涂的“守财奴”。比如不会看财务报表、不知道按照国家法律法规和教规实行财务民主管理,定期公布账目,以至于个别教会造成了财务管理的混乱,信徒的不满,甚至受到有关部门的处罚,严重的教堂都被封了。

这些在管理上的漏洞,是不荣耀神的,也不利于教会的发展。所以我们今天就来说说财务管理当中的财务民主化、公开化、透明化、制度化,主要是说说教堂应该定期公布账目的事情。

一、教堂财务民主管理的主要内容

教会作为一个非盈利的社会组织,在财务管理方面应该有严格的要求,包括规章制度等。什么是教堂的财务民主管理呢?从财务的角度来看,教堂的财务管理是指教堂对自身财务活动进行全面规划、组织、控制和监督的过程,以确保教堂的财务运作符合相关法律法规和宗教宗旨,保障教堂的可持续发展。以下是教堂财务管理的主要:

1.资金来源管理

这里包括下列5项内容:

信徒奉献款的管理:信徒的奉献款是教堂资金的重要来源之一,包括定期奉献、特别奉献等。

捐赠的资金管理:来自个人、企业或其他组织的捐赠,包括现金捐赠和实物捐赠。

政府补贴资金的管理:某些情况下,教堂可能会获得政府的补贴或资助,这项资金要管理好,而且每到财务年度要向政府报告。

银行收益的管理:教堂可能会通过银行存款利息等获得收益 ,要管理好。但是教堂的资金不可作为风险投资和为别人担保,那样是违法的,有的教堂就是因为做这些事情被上级主管部门查处的。

商业活动收入的管理:教堂可能会通过一些商业活动,如出租场地、销售宗教纪念品、门票等获得收入。请注意商业的收入要合理合法,尤其是书籍,一定要是有正规出版社发行的书籍。

2. 资金使用管理

这方面也包括以下5个主要内容:

教会活动支出:用于开展宗教仪式、各项活动、会议、培训等费用,如场地布置、宗教用品购置等。

人员薪酬:支付给教堂教职、工作人员的工资、福利、补贴、保险等。

场所维护:教堂建筑和设备的维护、修缮、更新、购置等费用。

慈善活动支出:用于慈善事业、公益活动等捐赠和支出。

行政管理费用:教堂日常运营所需的行政管理费用,如水电费、办公用品、差旅费、伙食费、交通费、车辆发生的费用等等。

3. 财务制度建设

此项包括以下四个内容:

预算管理:制定教堂年度预算,合理安排资金使用,确保收支平衡。

审批流程:建立严格的财务审批流程,确保每一笔支出都有合理的审批程序。

财务报告:定期财务编制报告,包括资产负债表、业务活动表、现金流量表等,向信众和相关部门公布财务状况。

内部控制:建立健全的内部控制制度,防范财务风险,确保财务活动的合法性和规范性。

4. 财务分析与决策支持

财务分析:通过对财务数据的分析,评估教堂的财务状况和运营效率,为决策提供依据。

决策支持:为教堂管理层提供财务决策支持,帮助制定合理的财务策略和计划。

5. 财务监督与审计

内部监督:教堂内部设立专门的财务监督机构或人员,对财务活动进行日常监督,比如教堂必须要设立监事会或监事长职务等。

外部审计:定期接受外部审计机构的审计,确保财务报告的真实性和准确性。

信众监督:通过定期公布财务状况,接受信众的监督和质询。

6. 风险管理

财务风险评估:定期评估教堂面临的财务风险,如资金短缺、重大基本建设投资等。

风险应对措施:制定相应的风险应对措施,如建立应急资金、优化投资组合等。

通过以上财务管理措施,教堂能够确保财务活动的规范性和透明度,保障教堂的正常运营和可持续发展。

二、教堂财务收支状况必须按照法律法规和教规公开

个别的教堂负责人对这个问题比较反感和抵触,这有多方面的原因,一是他们不懂;二是他们嫌麻烦;第三他们也不乐意公开;第四他们认为一个人说了算,比民主管理、监督要好得多。

教堂的财务状况公开化,其实主要就是两点:一是日常的财务状况,包括收支状况;二是特殊款项的财务收支状况。

为什么教堂的财务状况要实行公开化,透明化?

1.法律法规的要求:根据《宗教活动场所财务管理办法》第四十七条规定:宗教活动场所应当定期以适当方式公布财务收支情况和接受、使用捐赠情况,接受本场所宗教教职人员、捐赠人和信教公民的监督。捐赠人和信教公民提出的合理意见和建议,场所管理组织应当采纳,并以适当方式向捐赠人和信教公民反馈。

登记为法人的宗教活动场所,场所财务管理机构及其工作应当接受本场所监事(监事会)的监督。

第四十八条 宗教活动场所的财务人员有权按照《中华人民共和国会计法》以及其他有关规定行使财务监督权,对涉及财务的违法行为提出意见并向本场所登记管理机关和其他有关部门反映。

虽然该办法未明确规定具体公布频率,比如多长时间公布一次,但有的基督教堂的财务管理制度规定,财务状况需每个月或每个季度向本堂管理委员会公布一次,每年年底向本堂管理委员会及信徒代表公布一次。此外,一些教堂会每月向全体会众公布财务收支情况;我看到有的教堂是每周都在“家事报告”中公布教堂的财务收支状况;但是我也看到有的教堂2018年的财务报表还在公示栏里放着,以后就没有了。

如果教堂不公布财务状况,属于违反《宗教活动场所财务管理办法》的行为,可能会受到宗教事务部门和财政部门的监督、检查和处罚。

2.从我们的信仰角度也要实行财务的公开化。教堂应定期公布财务状况,确保财务活动的透明度,接受信众的监督。“教会不可负担寡妇的重担,免得教会受累”。“监督既是神的管家,必须无可指责,不任性、不暴躁、不因酒滋事、不打人、不贪无义之财”。

教堂的资金主要用于支持神的国度,包括传福音、教育、慈善等。马太福音6章33节说:“你们要先求他的国和他的义,这些东西都要加给你们了”,如此我们就应该实行财务的公开化,而不是隐藏、保密。

3.教堂财务管理的公开化、透明化,主要体现在向全体信众公布财务的状况,包括收入、支出、盈亏等等,从旧约开始,我们的圣教会就有这个传统,“你要以财物和一切初熟的土产尊荣耶和华”,而不是用各种借口来隐藏我们教会的财务状况。我们的教会是三一真神上帝的组织,是以基督为元首的,所以做事要堂堂正正,如果心中没有鬼,何必遮遮掩掩呢?

三、教堂财务公开的主要会计事项(主要内容)

根据《宗教活动场所财务管理办法》及相关规定,教堂书面财务报告需要包含以下详细信息:

1. 财务报表

资产负债表:反映教堂在某一特定日期的财务状况,包括资产、负债和净资产的金额及结构。

业务活动表:展示教堂在一定时期内的业务活动情况,包括收入和支出的明细。

现金流量表:反映教堂在一定时期内现金及现金等价物的流入和流出情况。

2. 收入情况

收入来源:详细列出教堂的各项收入来源,如信徒奉献、政府补贴、投资收益、商业活动收入等。

收入趋势分析:对各收入来源的变化趋势进行分析,说明收入增长或减少的原因。

3. 支出情况

支出项目:详细列出教堂的各项支出项目,如人员工资、水电费、维修费、慈善活动、差旅费支出等。

支出合理性说明:对大额支出或非常规支出进行说明,确保支出符合教堂的宗旨和财务管理制度。

4. 捐赠情况

捐赠收入:详细列出捐赠收入的金额、捐赠人信息(可匿名)、捐赠时间等。

捐赠使用情况:说明捐赠资金的具体用途,确保捐赠资金用于与教堂宗旨相符的活动。

5. 资产管理情况

固定资产:列出教堂的固定资产,如房屋、车辆设备等,并说明其使用状况和价值变化。

流动资产:包括现金、银行存款、应收账款等,说明其管理情况和内部控制措施。

无形资产:如专利权、商标权等,说明其取得和使用情况。

6. 财务管理制度执行情况

制度执行情况:说明教堂内部财务管理制度的执行情况,包括预算编制、收支管理、审批流程等。

问题与整改:如有财务管理问题,需说明问题所在及整改措施。

7. 其他说明

财务审计情况:如有外部审计,需说明审计结果及审计机构的意见,将审计报告向会众公布。

信众意见与反馈:对信众提出的合理意见和建议的采纳情况及反馈。

这些内容有助于信众全面了解教堂的财务状况,增强透明度和信任度。

其实作为教堂在财务状况公开的时候,不需要把上述所有的报表都向会众或者是民主管理机构报告,而是把收支情况说清楚就行了。

四、对于不按照法律法规公布财务状况的后果和处罚

教堂如果不按照宗教场所财务管理办法规定公布财务状况将会有什么后果、受到什么样的处罚?

根据《宗教活动场所财务管理办法》的相关规定,如果教堂不按照规定公布财务状况,将会面临以下处罚:

1. 责令改正

宗教活动场所违反本办法规定的,由登记管理机关即所辖地区的民族宗教部门和民政局责令改正。

2. 撤换主管人员

如果情节严重,登记管理机关可以责令该场所撤换直接负责的主管人员。

3. 依据相关法规处罚

宗教活动场所违反本办法规定的,登记管理机关和财政部门将按照《中华人民共和国会计法》以及《宗教事务条例》的有关规定予以处罚。

4. 追究刑事责任

如果相关人员的行为构成犯罪,将依法追究刑事责任。

这些规定旨在确保基督教活动场所的财务管理透明、规范,保障信众的知情权和监督权。

所以我们有的教堂不能按照宗教场所财务管理办法执行财务的公开、透明化、民主化,后果和法律责任将是严重的,不要以为你不懂或者你懂、明知故犯,也不要以为会众不懂,也不要用所谓的信仰来绑架信众,对教堂的财务状况掩藏,这后面还有法律、法规的。

五、教堂财务民主管理(财务状况公开)的重要作用

我们的教会领袖要提高对教堂财务民主管理的重要作用的认识,实行财务民主管理。教堂财务民主管理对教会运作具有多方面的重要影响,主要体现在以下几个方面:

1. 增强财务透明度和公信力

财务民主管理要求教会定期向信徒公布财务收支情况,接受信徒的监督和查询。这种透明化的财务管理方式能够增强信徒对教会的信任,提升教会的公信力。例如,有的教堂通过堂务委员会的民主管理,定期公布财务情况,让信徒清楚了解教会的资金使用情况。

2. 防范财务风险和腐败

通过民主决策和监督机制,财务民主管理可以有效减少财务风险和腐败行为。例如,有的教堂规定,重大开支需经过堂委会或骨干同工会议研究审核通过,避免了“一言堂”、“拍脑门”决定和权力滥用。此外,教会内部的监督机制和外部的社会监督也能在很大程度上限制财务问题的发生。

3. 提高财务管理效率

财务民主管理要求教会建立健全的财务制度和规范的操作流程,这有助于提高财务管理的效率和规范性。例如,有的教堂通过“一套制度、四方监督”、发挥教堂监事会的作用的财务管理模式,确保财务资源的合理使用。

4. 增强信徒参与感和凝聚力

财务民主管理让信徒能够参与到教会的财务决策和管理过程中,增强了信徒的参与感和责任感,进而提升教会的凝聚力。例如,有的教堂通过民主选举堂委会成员、执事会成员,让信徒在教会管理中发挥积极作用。

5. 促进教会规范化和法治化

财务民主管理(财务状况公开化)是教会规范化和法治化的重要体现。通过民主管理、财务状况公开,教会能够更好地适应社会环境,符合法律法规的要求,推动教会的健康发展。在《宗教事务条例》中也明确规定宗教活动场所应实行民主管理。

6. 提升教会的社会治理功能

财务民主管理不仅有助于教会内部的规范运作,还能提升教会作为社会组织在社会治理中的积极作用。例如,有的教堂通过规范的财务管理,定期公布财务状况,为社会树立了良好的榜样,被评为这方面的先进管理单位。

综上所述,基督教堂公布财务状况,实行财务民主管理对教堂的健康运作具有重要意义,能够增强财务透明度、防范风险、防止腐败、提高效率、增强凝聚力,并推动教会的规范化和法治化发展。我们教堂的负责人真的要学一点财务管理方面的知识,最起码要懂、会看财务报表,知道执行财务管理制度,不要以为财务管理是财务人员的事,实际作为教堂的负责人,也是一项首要的任务。是否能够实行教堂财务状况公开化,实际是一个教堂或负责人,敢不敢于民主管理、敢不敢于接受信徒监督的问题;是否能够在教堂管理中知法、懂法、守法的问题;是否能够循规蹈矩按照教规管理教堂的问题。如果作为一个教堂的负责人,你那里的财务状况达到了要求,那是荣耀神,也是美好的见证;如果你没有做到,就应该反省自己,提高教堂财务管理公开化和透明度,努力做好这方面的工作。

(本文作者为福音时报特约撰稿人)

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